[47] Vedere il P. 132.
Nel frattempo il pubblico che discuterà il rapporto è cambiato dal 1834. I produttori del giornale, nella discussione del problema del destitution, ora tendono ad usare, termini non generali applicati alle intere classi sociali come “i poveri,„ “la classe lavoratrice,„ o “gli ordini più bassi,„ ma termini che esprimono le stime quantitative di diverse variazioni, come “le decime sommerso,„ o “il unemployable„; mentre ogni lettore del giornale ha una conoscenza di ragionevolmente con le figure nel Ministero del commercio il mensile rinvia che registrano le variazioni stagionali e periodiche di disoccupazione reale fra i sindacalisti.
Uno ha potuto dare molti altri casi di questo inizio di una tendenza nel pensiero politico, da cambiare da qualitativo alle forme quantitative di discussione. Ma forse sarà sufficiente dare uno per quanto riguarda la politica internazionale. 'Sessanta anni fa di sovranità era un semplice domanda di qualità. Austin aveva dimostrato che ci deve essere a il sovereign dappertutto e quella sovranità, se nelle mani di un'autocrazia o di una repubblica, devono essere assoluti. Ma il congresso che in 1885 si è seduto a Berlino per impedire il divisorio dell'Africa causare una serie di guerre europee finchè quelle causate tramite il divisorio dell'America, sono state costrette dalla complessità dei problemi prima di esso per avvicinarsi alla domanda della sovranità sulle linee quantitative. Dal 1885 quindi ogni uno è stato esperto con i termini quindi inventato per esprimere le gradazioni della sovranità: “Efficace occupazione,„ “retroterra,„ “zona di influenza„--a quale il congresso di Algesiras forse ha aggiunto una qualità la inferiore, “sfera dell'aspirazione legittima.„ È già come poco importante di decidere se una regione data è territorio britannico o non, poichè è di decidere se una barra che contiene una determinata percentuale di carbonio dovrebbe essere denominata ferro o l'acciaio.
Anche nel pensiero alle suddivisioni più piccole del fatto politico osservato alcuni uomini fuoriescono la tentazione di ignorare le diverse differenze. Mi ricordo che l'uomo che forse ha fatto più di qualunque altrimenti in Inghilterra per permettere una base statistica per la legislazione industriale, una volta che detto me che stava spendendo la giornata nella classificazione nell'ambito di alcune migliaia delle teste “di incidenti ferroviari,„ ogni di cui ha differito nelle relative circostanze da qualsiasi altro; e quello lui ritenuto come il portatore sconcertante nel _Punch_, che ha dovuto organizzare i subleties della natura secondo il tariffa-programma unsubtle della sua azienda. “I gatti,„ ha citato il portatore come dicendo, 'è cani e le cavie è cani, ma questo “ere il tortoise è un hinsect.„
