In 1908, da un lato, è ritenuto per essere necessario da cercare per tutte le cause che sono probabili influenzare la mente del contribuente o del candidato durante l'elezione e da valutare da prova come è disponibile la loro importanza relativa. Deve essere considerato, per cit ad esempioare, se gli uomini votano il più bene nelle zone dove continuano le abitudini di azione politica in relazione a parlamentare così come i concorsi comunali; e se un'elezione che coinvolge altri punti inoltre la gestione di poor-law è più probabile generare l'interesse fra l'elettorato. Se più di un'elezione, è tenuta ancora in un distretto durante qualsiasi anno può essere trovata dall'annotazione della percentuale dei voti che l'entusiasmo elettorale diminuisce per ogni concorso supplementare lungo una curva molto velocemente di discesa.
Le decisioni finali che saranno prese o dalla Commissione o dal Parlamento sulle domande della politica amministrativa e del macchinario elettorale devono quindi coinvolgere l'equilibratura del tutto queste e molto altra considerazioni tramite un processo essenzialmente quantitativo. La linea, cioè, che infine taglia le curve indicate dalla prova concederà meno peso ad ansia per il futuro come motivo per sforzo, o a salute personale come aumento dell'efficienza personale, che essere dato a l'uno o l'altro se fosse il solo fattore da considerare. Ci sarà più “burocrazia„ che essere desiderabile se non fosse per il bisogno di economizzazione le energie dei rappresentanti scelti e meno burocrazia che là sarebbe stato se non fosse desiderabile mantenere la compassione popolare ed acconsentire. Durante la discussione la popolazione dell'Inghilterra sarà considerata non (poichè John Stuart Mill avrebbe detto) “in media o _en il masse_,„ [47] ma come consistere degli individui che possono essere organizzati “nei poligoni della variazione„ secondo la loro forza nervosa e fisica, il loro “carattere„ ed il grado a cui le idee del futuro sono probabili interessare il loro comportamento attuale.
