La terza ed ultima divisione nell'ambito di cui la conoscenza dell'uomo può essere organizzata allo scopo dello studio politico consiste dei fatti dell'ambiente dell'uomo e dell'effetto dell'ambiente sul suoi carattere ed azioni. È l'instabilità e l'incertezza estreme di questo elemento che costituisce la difficoltà speciale della politica. Il tipo umano e la distribuzione quantitativa di relative variazioni sono per il politico, che tratta con alcune generazioni soltanto, praticamente permanente. Cambiamenti dell'ambiente dell'uomo con rapidità sempre crescente. La natura ereditata di ogni essere umano varia effettivamente da quella di ogni altra, ma la frequenza relativa delle variazioni più importanti può essere preveduta per ogni generazione. La differenza, da un lato, fra un ambiente dell'uomo e quello di altri uomini può essere organizzata su nessuna curva ed essere ricordata o preveduta da nessun espediente. Inarcar, esso è allineare, tentato di spiegare il presente e di prophesy la storia intellettuale futura delle nazioni moderne tramite l'aiuto di alcune generalizzazioni quanto all'effetto di quella piccola frazione del loro ambiente che ha consistito del clima. Ma inarcare venire a mancare e nessuno ha attacato ancora il problema con qualche cosa come la sua fiducia.
Possiamo, naturalmente, vedere che nell'ambiente di tutta la nazione o classifichiamo in qualunque momento là siamo alcuni fatti che costituiscono per tutti i relativi membri un'esperienza comune e quindi un'influenza comune. Il clima è un tal fatto, o la scoperta dell'America, o l'invenzione della stampa, o i tassi di stipendi e di prezzi. Tutti gli nonconformisti sono influenzati dalla loro memoria di determinati fatti di cui molto pochi churchmen sono informati e da tutti i Irishmen dai fatti che la maggior parte dei inglesi provano a dimenticare. L'allievo della politica deve la storia quindi colta e specialmente la storia di quegli eventi ed abitudini di pensiero nel passato immediato che sono probabili influenzare la generazione in cui lavorerà. Ma deve costantemente essere sulla sua protezione contro l'aspettativa che la sua lettura gli darà molto potere della previsione esatta. Dove la storia gli indica che che tale e un tal esperimento sono riuscito o venuto a mancare lui deve tentare sempre di accertare di fin dove il successo o il guasto era dovuto i fatti del tipo umano, che può ammettere per persistere nel suo proprio tempo e di fin dove ai fatti dell'ambiente. Quando può indicare che il guasto era dovuto la trascuratezza di un certo fatto del tipo e può dichiarare definitivamente che cosa quel fatto è, potrà attaccare un significato reale ai massimi ripetuti ed ignorati da cui i più vecchi membri di tutta la generazione avvertono più giovani le loro idee sono “contro la natura umana.„ Ma se è possibile che la causa sia stata una dell'ambiente mentale, cioè, di abitudine o tradizione, o memoria, dovrebbe essere costantemente sulla sua protezione contro le generalizzazioni circa “il carattere nazionale o razziale.„
