_Politics_ [di 16], ch. vii., [Greco: hotan ai pro di plethos allo sympheron del tai del politeue del koinon.]
Stesse difficoltà ed incertezze di quelle che influenzano la storia di un'entità politica una volta formati una volta confrontano lo statista che è agganciato nella fabbricazione del nuovo. I grande uomini, Stein, Bismarck, Cavour, o Metternich, che durante il diciannovesimo secolo ha lavorato alla ricostruzione dell'Europa che conquiste del Napoleon frantumate, hanno dovuto sviluppare le nuove condizioni che gli uomini dovrebbero rispettare ed amare, di cui i governi dovrebbero obbedire disposto e per di chi sono continuato esistenza dovrebbero essere preparati morire nella battaglia. Le corse e le lingue e le religioni sono state mescolareate durante il Central Europe e le memorie storiche dei regni e dei dukedoms ed i vescovati in cui il programma è stato diviso erano confusi ed unexciting. Niente era più facile di produrre e distribuire le nuove bandierine e monete e nomi nazionali. Ma l'effetto impressionabile di tali cose dipende dalle associazioni che richiedono il tempo di produrre e che possono dovere contendersi contro le associazioni già che esistono. Il ragazzo in Lombardia o in Galizia ha veduto i soldati ed il maestro salutare la bandierina austriaca, ma l'emozione reale è venuto quando ha sentito il suo bisbiglio della madre o del padre il nome dell'Italia o della Polonia. Forse, come nel caso di Hannover, le vecchie associazioni ed il nuovi per molti anni sono equilibrati quasi ugualmente.
In tali volte uomini regredicono dalle associazioni impressionabili immediate del nome nazionale e cercano il relativo significato. Chiedono che _is_ l'impero austriaco o tedesco. Finchè ci erano gli uomini del soltanto un papa passati su unexamined la vecchia riverenza dal padre al figlio. Quando per quaranta anni ci aveva avuto luogo due papi, a Roma ed a Avignon, uomini hanno cominciato a chiedere che cosa ha costituito un papa. Ed in tali volte alcuni uomini vanno ancora più avanti. Possono chiedere non solo che cosa è il significato dell'impero austriaco di parola, o papa, ma che cosa nella natura delle cose è l'ultima ragione per la quale l'impero austriaco o il papato dovrebbe esistere.